众所周知，数据开放将带来安全问题，政府和企业对于数据开放中的安全性、合规性、权益分配等方面的考量，阻碍了数据的互联互通与价值实现。因而市场呈现出“数据需要开放，却又难以开放”的困境。解决这一矛盾需要扎实的安全技术支撑和工程体系。
“数据二十条”积极鼓励试验探索，支持有条件的地方和行业先行先试，推动公共数据、企业数据、个人数据合规高效流通使用，赋能实体经济发展。
随着《关键信息基础设施安全保护条例》、《数据安全法》、《个人信息保护法》相继颁布，使数据安全成为国家安全的重要组成部分。面向数据时代，高安全数字基础设施为数据要素市场化提供可靠底座。
随着经济数字化转型加快，数据作为数字经济的核心生产要素，对提高生产效率的乘数作用日益凸现。根据《“十四五”数字经济发展规划》，2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到7.8%，成为推动经济发展的新引擎。到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重要达到10%。此次“数据二十条”的出台，将进一步解放和发展数字生产力，赋能实体经济发展，推动高质量发展，推进数字中国建设。
