数据安全与数据要素化工程

与清华大学成立数据治理工程联合研究院
在国内首创“制度+市场+技术”三位一体总体实施架构
创造性地定义了“数据元件”、“数据金库”和“数据要素操作系统”的产品内涵和标准

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总体目标

坚持依法合规,坚持系统思维,坚持跨界融合
坚持因地制宜,坚持自主创新,统筹安全发展

数据要素化解决方案

“中间态(数据元件)”是破解数据要素市场化痛点的金钥匙,具有安全属性和价值属性
数据元件作为连接数据供需两端的“中间态”,实现原始数据与数据应用“解耦”
从而不能从数据产品中可逆获取到原始数据,破解“安全与流通对立”难题。

数据要素化的核心理念:打造“一库双链”,培育三级市场

以全自主、高安全的数据金库作为底层运行支撑,通过数据资源两次赋能,打通数据资产链和数据价值链的“双链融合。

一库双链

指的是数据要素金库(简称数据金库),是由政府主导建设、自主可控、安全可靠,存储核心数据、重要数据、敏感数据和数据元件的数据存储设施

  • 指的是数字金库,是在统一建设数据资源池基础上,通过数据汇聚、治理与融合,以及数据的规范化管控,形成全域可用、可管、可溯的数据资产体系。

  • 一是“数据资产链”,即助力合作伙伴搭建完善的数据治理体系,涵盖数据集成、数据治理、数据分析、数据服务等数据资产全生命周期管理;

    二是“数据价值链”,即进一步提供与业务场景相结合的数据产品与数据服务,让数据成为推动业务流程再造,业务模式升级,业务空间增长的核心引擎。

三级市场

通过建立资源市场、元件市场、产品市场,实现数据“资源化、资产化、资本化”的三次“蝶变”,构建了以政策法规为依归、技术创新为特征、安全可信为基础的数据要素市场化配置新体系。

建设三大体系,完成三大任务,系统推进数据要素市场化改革

该方案按照体系性安全、规模化开发、产品化流通和平台化运营的原则,在国内首创了“制度+市场+技术”三位一体总体实施架构。

  • 制度体系

    坚持以“党管数据”为原则,建立包含组织架构、管理制度和法律法规的科学严密的组织体系。

  • 市场体系

    构建数据资源市场、数据元件市场、数据产品市场在内的数据要素化三级市场,建立透明、公平、高效的市场机制。

  • 技术体系

    构建数据归集系统、数据仓库与数据元件仓库所组成的数据金库、数据要素操作系统,共同完成数据治理流程。

深度布局国家数据治理工程(大事记)

中国系统作为中国电子现代数字城市战略和数据治理工程的主要支撑单位之一,将依托在数据要素市场化和现代数字城市建设的项目经验与资源优势,推进各省市数据要素市场化配置改革和治理能力现代化,助推数字经济发展和数字政府建设。

  • 2019年05月

    芮晓武董事长首次系统阐述了“安全为先、需求牵引、迭代发展”现代数字城市理念和“企业主建、政府主用、社会共享”建设运营模式。

  • 2020年10月

    中国电子正式发布“百城万企牵手”行动。

  • 2021年04月

    中国电子联合清华大学研制《城市数据治理工程研究报告》,得到以梅宏院士、方滨兴院士领衔的专家组高度评价,认为报告“核心理念为国内首创,可为城市数据治理提供最佳实践”。当月,中国电子与武汉签署首个城市数据要素市场化战略合作协议。

  • 2021年05月

    中国电子数据治理工程在德阳首次试点落地。

  • 2021年08月

    中国电子发布《2021中国城市数据治理工程白皮书》。

  • 2021年09月

    中国电子与大理市签订数据治理工程试点城市合作协议。

  • 2021年10月

    清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院正式揭牌。

  • 2021年10月

    当月,江阴市成为试点城市。

  • 2021年12月

    中国电子学会在北京组织专家组对中国电子德阳市数据治理--数据安全与数据要素化工程总体方案进行评审。

  • 2022年1月

    由中国电子和清华大学联合完成的《数据治理——数据安全与数据要素化工程总体方案》作为城市级数据要素市场化配置综合改革试点方案,通过中国经济改革研究基金会、中国经济体制改革研究会专家评审。

已完成4个试点城市签约

武汉

2021年4月26日,中国电子与武汉市人民政府签署战略合作协议,携手推进数据要素市场化试点城市建设。并由武汉市政务服务大数据局牵头,市委网信办、市经信局、市发改委、市国资委、武汉产投集团、中国电子作为成员单位组建了武汉市数据要素市场化工作专班。目前,专班已经全面开展工作,进行场景试点模式创新、筹备数字产权评估交易中心、开展数据要素市场化总体设计调研,取得阶段性进展。

德阳

2021年5月28日,中国电子与德阳市人民政府签订了战略合作协议,7月16日,双方举行了“德阳市数据治理工程项目启动会”,标志着数据治理工程建设项目全面开启,双方将在研究和设计数据治理工程三大体系、建设数据要素金库和数据要素操作系统、构建数据要素三级市场和培育全新数据产业等四方面进行深入合作探索。

大理

2021年9月15日,中国电子与大理州政府共建数据要素市场化试点城市合作协议签约仪式在云南大理成功举办。双方将进一步推动大理数字经济创新发展,为全国数据治理贡献高水平的大理方案。

江阴

2021年10月23日,中国电子与江阴市人民政府签署共建数据治理工程试点城市合作协议。抢抓数据要素市场化改革重大机遇,充分整合江阴市在数据资源汇聚和中国电子数据安全和数据要素一体化治理理论和实践优势,共同打造“全国城市数据治理工程”首批试点城市。

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