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一体化政务大数据平台,推进数字政府纵深化发展

发布日期 / 2022-10-29
《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出构建开放共享的数据资源新格局,建设全国一体化政务大数据体系,有序推动公共数据资源开发利用。以数据赋能提升数字政府的协同智治水平,通过加强数字政府建设带动数字经济、数字社会、数字生态的全面发展。

近日,国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》(以下简称《大数据指南》),这是加快数字中国建设、推进数字政府纵深化发展、带动数字经济的重要举措。《大数据指南》提出二阶段建设目标、规划总体架构、明确八项一体化建设任务,为创新政务数据管理机制、深化数据高效共享挈画了总体蓝图。

中国系统公司在全国各省市政务大数据治理与运营实践中与政府客户一起成长,深刻地认识到------政务数据管理创新是数字政府纵深化发展的核心主线,政务数据治理与运营将长期伴随政府数字化转型发展历程,每一项政府业务改革创新都将会向数据要能力。


 《大数据指南》指出2023年底前,全国一体化政务大数据体系初步建成,政务数据管理服务水平明显提升,形成全国政务数据管理与服务一盘棋新格局。


然而,当前部分省、市仍然依靠较为技术化的共享交换来应对政务数据管理与服务的新要求,在面对政务数据的省市一体、共治共享、以用促治、以评促治、源头治理、开放赋能上捉襟见肘。政务数据管理的重点在于因地制宜构建管理机制、明晰管理职责、编制标准规范、制定推进策略、依托数字平台、赋予运营服务。


中国系统围绕政务数据管理与服务的痛点、难点,打造一体化政务大数据平台(以下简称平台),将多省市政务数据管理的方法、经验、最佳实践内置于平台,期望最大化赋能于省市政务数据主管部门,加快建成全国一体化政务大数据体系。


平台的政务数据服务门户面向数据供给方、数据使用方、数据管理方、建设运营方,提供目录管理、供需对接、资源管理、数据共享、数据开放、分析处理等功能,为各地区各部门提供政务数据目录编制、资源归集、申请受理、审核授权、资源共享、统计分析、可视化展示和运营管理等服务,实现对各地区各部门政务数据“一本账”展示、“一站式”申请、“一平台”调度,支撑各地区各部门政务数据跨地区、跨部门、跨层级互认共享,推动实现数据资源高效率配置、高质量供给。


平台围绕数据管理与服务活动,提供全程数字化运营监管能力,提升政务数据管理成熟度水平。


平台内置先进省市数据管理制度、标准规范,以及省市资源清单、数据共享目录,加速客户方完成数据资源普查登记、数据编目,绘制全省、市数据基因图谱。


平台提供针对所有数据目录提供数据资源挂接监测能力,推动数源方及时挂接鲜活可信的数据资源。


源头治理、系统治理一直政务数据管理的难题,平台为每一项数据对象以业务为驱动,定义质量检核规则,实行定量评分,并将数据质量报告上链存证,实行“谁提供谁负责“的治理模式,实现问题数据可反馈、共享过程可追溯、数据质量问题可定责。


平台致力于以数据工程标准化,为数字政府沉淀宝贵的数据资产,率先打造在线规划、建模、开发、测试、运维于一体的DataOps能力。


中国系统数据服务团队秉承数用一体、服务导向的理念,在平台中为数字政府沉淀各类服务资产,实现数据即服务、场景即服务、能力即服务。


以评促建是政务数据管理的重要抓手,围绕政务数据工程的不同阶段,以目标为导向,配置数据评价模型与指标体系,周期性发布数据评价报告,促进各地区各部门数据治理水平提升,形成共治共享共建新局面。


《大数据指南》在实施层面要求各省、市一体化建设与协同发展,按照“管运适度分离“原则,加大政务数据运营力量投入。中国电子集团、中国系统公司积极响应国家政策号召,于多省市在政府规划指导下央地合作、成立本地化数字政府建设运营公司,履行央企责任担当,加强数据专业力量投入与建设,打造本地化专业数据人才队伍,提升其数字思维、数字技能和数字素养,补齐运营主体缺位、专业能力不足短板,创新政务数据开发运营模式。