数智盐南 转型先锋 | 中国系统助力推进市域治理现代化

2021-12-30

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,分级分类推进新型数字城市继续成为落实数字化战略的重要抓手之一。而数字城市建设本身是一个复杂且庞大的工程。这项工程的底层是覆盖城市的信息感知终端,构建城市数字底座、数据智能平台等城市信息基础设施,在广泛汇聚数据的基础上,利用云计算、大数据、物联网等信息技术,充分分析与学习数据,深入而广泛地服务于城市中各个主题,包括居民、企业以及政府本身。

一座城市的变迁,是经过不断的尝试和一系列的革新,才有了如今的光彩。创新是引领发展的第一动力,决定着一个城市的未来。江苏盐南高新区坚持科技创新,从群众需求和城市治理突出问题出发,围绕产业经济、城市安全、城市建管、民生服务、政务服务等问题,打造界面直观和数据动态实时展现的盐南城市驾驶舱,形成产业经济赋深度、城市安全保力度、城市建管强厚度、民生服务增温度、政务服务提速度的城市驾驶舱。

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项目建设过程中也遇到了诸多难题和挑战:各委办局数据分散,无法形成支撑合力;业务多头监管,缺乏协同治理;城市安全隐患掌握不全面、安全隐患与风险未建立实时动态预警机制;经济决策依赖经验、企业服务效率较低;城市建管管理薄弱,管理方式单一;民生难点解决不成体系、弱势群体关怀不到位。

基于此,在盐南高新区的指导下,中国系统基于PKS技术体系,以中国电子云、数据中台等为基础,拉通公安、应急、环保、城管等36个委办局的46套业务系统,跨域整合6581万条数据资源,创新构建“1515N”总体架构的市域治理现代化解决方案,聚焦城市社会治理和公共服务能力提升,推进盐南城市治理能力和治理体系现代化。

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【产业经济赋深度】

通过构建集动态感知、分析决策、综合评价、企业服务为一体的城市产业经济中枢,可有效预判宏观经济态势发展以及宏观经济指标的变化趋势,构建长三角数字产业发展指数。从产业投资热度、产业规模与质量等方面与长三角内23个地市进行对标分析;同时横向对标江苏省级高新区,从高新技术企业、独角兽企业等方面进行比对,助力盐南高新区加速跻身省级高新区第一梯队。

在科技创新方面,结合盐南高新区2016-2020年的历史指标数据,汇聚全省高新技术产业综合评价指标,从知识创造和技术、产业升级和结构、可持续发展能力等方面,综合分析竞争优势和能力短板,提升高新技术能力和核心技术创新。

【城市安全保力度】

聚焦城市消防、城市防汛等八大业务场景,建立城市安全风险预警体系,打造国内领先的城市基础设施消防隐患“扫描仪”。在城市消防场景实现对电动车入梯、消防通道占用、燃气泄漏等消防事件的实时监测。

【城市建管强厚度】

在城市建管方面围绕云眼共治等场景建设。在云眼共治场景中,接入全区20000+路视频资源,通过智能感知、预警监测、事件分析,开创性的打造了全国场景最多的云眼慧治体系。目前已实现占道经营、车辆违停等场景,通过云眼共治的智能分析在数小时之内进行准确定位,最大程度地降低违建的治理成本。

践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,打造全国首个区级环境保护一体化系统,实现污染定性定量、监控报警、溯源评估。

【民生服务增温度】

民生服务领域主要聚焦弱势群体关怀等场景。随着老龄化进程加快,对老年人等弱势群体关怀逐渐成为地方政府的重点工作之一。在弱势群体关怀场景,可以看到人口总览、综合分析、政策信息、政策推送,当前汇聚全区34万人口数据,梳理10类、97项标签,将全区人群精准分类,使惠民政策能够和各类人群精准匹配,从根源上解决了政策和人互相不链接问题,由人员被动申请变为主动匹配推送。

【政务服务提速度】

政务服务领域重点聚焦办事的堵点难点,解决办理时间长、材料重复提交等问题。目前已打造了政务运行、放管服成效、群众满意度、能力服务评价等主题专区,实现全区70%事项零跑腿办理,实现服务效能提升30%,打造了全国领先的线上线下一体化政务服务平台,为企业群众带来了方便快捷的办事环境。

通过打造盐南市域治理体系,实现盐南高新区“三个重塑”,助力盐南数字化转型:在技术模式重塑上,瞄准物联、数联、智联方向,综合运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,对接市、区两级30多个部门和40多个系统,加快创新打破数据壁垒,构建横向协同机制,让全区海量数据动起来、活起来、用起来;在管理模式重塑上,以城市大数据、智能化为核心,梳理基层治理事项清单,推动职能相近、职责交叉、协作密切的基层治理业务流程再造,聚焦应用场景,搭建大、中、小屏分层分级感知和科学决策指挥体系;在服务模式重塑上,按照“叠加、复合、创新”工作思路,围绕“手机在手、服务全有”的目标,打破事项办理部门和区域限制,让数据多跑腿、群众少跑路,积极探索开展新型数字服务应用试点,打造城市居民智能的全流程闭环服务,随时随地服务企业和个人,加快绘就无处不在的数字生活新图景。

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风雨兼程创新路,盐南高新区勇立潮头,用激情弹奏铿锵有力的科技创新旋律,描绘绚丽多姿的城市发展画卷。百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航,中国系统凭借多年的项目经验与技术积累,与盐南携手,助力盐南打造产业集聚、创新引领、面向未来的智慧之城。

 


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