新华社北京11月20日电 ，2021年中国5G+工业互联网大会11月20日在湖北武汉开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤作书面致辞。

刘鹤表示，习近平总书记高度重视新一代信息基础设施建设工作，指出要推动数字经济和实体经济融合发展。必须认真学习领会，坚决贯彻落实。“5G+工业互联网”是传统产业跨越式发展的历史性机遇。我国5G网络布局具有先发优势，产业应用场景十分丰富，要充分用好这些有利条件，补齐工业互联网短板，大胆探索颠覆式技术路径，创造性地解决产业难题。

刘鹤强调，企业是最活跃的科技创新力量。要强化企业创新主体地位，让各类创新资源向企业集中。要优化国家实验室体系，完善科研院所与企业的协同机制，加强产业共性技术供给，鼓励产业链核心企业带动上下游企业协同创新，提升创新链产业链水平。金融机构要加大对企业创新的支持，探索利用数字技术为企业增信，解决中小企业融资难。

刘鹤指出，数据正在成为关键生产要素。要研究推进数据确权和分类分级管理，畅通数据交易流动，实现数据要素市场化配置，合理分配数据要素收益。各地方、各行业要探索建立符合数据要素特点的制度体系和流通平台，同时加快构建政府监管和行业自律相结合的治理新模式。

中国电子作为网信产业国家队，正加快打造国家网信产业核心力量和组织平台，依托安全先进绿色的“PKS”自主计算底座和“芯、端、网、云、数、智”的自主计算产业链和产业生态，为现代数字城市战略落地提供坚强数字底座、实施路径和组织平台。

同时，为系统推进下一阶段工作，中国电子联合清华大学开展数据治理工程。2021年2月，联合课题组成立。2021年4月，《城市数据治理工程研究报告》获得梅宏、方滨兴领衔的专家组认可，首次提出数据安全和数据要素一体化治理解决方案，打造“‘一库双链’，培育三级市场”的数据要素核心理念。2021年5月，数据治理工程在德阳首次试点落地。2021年8月，《2021中国城市数据治理工程白皮书》发布。2021年10月，清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院正式揭牌。

中国系统作为中国电子现代数字城市战略和数据治理工程的主要支撑单位之一，将依托在数据要素市场化和现代数字城市建设的项目经验与资源优势，推进各省市数据要素市场化配置改革和治理能力现代化，助推数字经济发展和数字政府建设。

当前，中国电子已在多个城市开展数据治理工程项目：

武汉

2021年4月26日，中国电子与武汉市人民政府签署战略合作协议，携手推进数据要素市场化试点城市建设。并由武汉市政务服务大数据局牵头，市委网信办、市经信局、市发改委、市国资委、武汉产投集团、中国电子作为成员单位组建了武汉市数据要素市场化工作专班。目前，专班已经全面开展工作，进行场景试点模式创新、筹备数字产权评估交易中心、开展数据要素市场化总体设计调研，取得阶段性进展。

德阳

2021年5月28日，中国电子与德阳市人民政府签订了战略合作协议，7月16日，双方举行了“德阳市数据治理工程项目启动会”，标志着数据治理工程建设项目全面开启，双方将在研究和设计数据治理工程三大体系、建设数据要素金库和数据要素操作系统、构建数据要素三级市场和培育全新数据产业等四方面进行深入合作探索。

大理

2021年9月15日，中国电子与大理州政府共建数据要素市场化试点城市合作协议签约仪式在云南大理成功举办。双方将进一步推动大理数字经济创新发展，为全国数据治理贡献高水平的大理方案。

江阴

2021年10月23日，中国电子与江阴市人民政府签署共建数据治理工程试点城市合作协议。抢抓数据要素市场化改革重大机遇，充分整合江阴市在数据资源汇聚和中国电子数据安全和数据要素一体化治理理论和实践优势，共同打造“全国城市数据治理工程”首批试点城市。

未来，中国系统将持续加快推进城市数据治理工程和现代数字城市业务，携手更多伙伴一起打造数字产业生态，为推动城市高质量发展作出新的更大贡献。