基层治理作为国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。人们熟知的网格员既是基层治理的基本单元，也是激活市域社会治理的“神经末梢”，他们以百姓需要为出发点，下足“绣花”功夫，在细节上追求尽善尽美，将网格内的“人、地、事、物、情”管起来。

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中明确指出，实施“互联网+基层治理”行动，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，共建全国基层治理数据库，推动基层治理数据资源共享等要求。以数据融通带动基层治理智慧化发展已箭在弦上。

直击：基层治理的若干痛点

基层作为市域基层治理的基本单元，存在众多看得见但管不了的问题。例如，基层的相关信息散落在各基层街道及各行业部门，缺乏统一的聚集手段，而且各部门条块分割、各自为政、职能交叉、协同困难，缺少整体的组织协调体系和资源统筹手段。这也导致大量的、低关联低价值的信息无法转化为易理解、高价值的情报，直接导致社会民众的诉求无法及时获取，基层组织往往疲于矛盾及问题的应对，缺乏前瞻性治理，没有可支撑的信息化手段。

夯数：基层治理综合平台方案

在此背景下，中国系统数据中台团队推出覆盖八大治理中心的基层治理综合平台解决方案，横向构建共治同心圆，纵向疏通善治指挥链，打造共建共治共享的基层治理格局。

基层治理综合平台汇聚多个部门，打破数据孤岛，以加强和创新社会治理等重点工作需求为导向，以网格化治理理论为基础，构建“省——市——县（区）——镇（街道）——村（社区）”五级组织体系。

依据区域划分成不同的责任网格单元，实施“网格化管理，精细化服务”机制，充分运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等现代科技手段，搭建资源共享、联动共管、高速快捷的基层治理综合平台，全面实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

价值：模块式系统应用显神通

通过基层治理综合平台打通数据的“任督二脉”，摆脱“只知其一不知其二”的传统局面，并将基层管理中涉及的方方面面拆分成模块化系统应用进行灵活组装，真正做到“绣花针”式的精细化基层管理。

特色一  GIS网格地图便管理

数据中台团队依托GIS技术，结合百度、高德等开放地图，将划分的若干网格单元实现网格区域标记、轨迹调度、事件定位、房屋定位、人口定位、网格员定位，以人找房、以房管人等系统功能，助力基层网格员及时了解该网格区域的各项指标变化并动态管理。

△网格区域管理

△房屋定位

△事件调度

通过该系统可获悉网格区域的概览，直观的呈现管辖区域内发生的事件，一步到位调度画面，在线协同处理，提高安防等工作效率，提升管理服务的能力。

特色二  标准化管理顺流程

此方案以网格为依托，充分利用辖区资源，使得网格员从被动管理变为主动发现，形成一套规范标准的处理流程，让发现、立案、派遣和结案四个步骤成为闭环，及时解决问题，及时上报。让“事在网中办，人在格中走”，确保基层治理工作顺利推进。

特色三  多维多样分析助决策

此平台中将各部门、街道的基础数据进行统计汇总分析，包括标签画像、人口流动统计、事件统计、投诉案件统计分析等，辅助领导做决策。另外网格员可通过手机上的APP进行“签到、事件上报，处理事件，书写日志”等相关操作，更加方便其迅速开展工作。居民也能通过手机足不出户就享受各种服务，提升人民群众的生活满意度。

国家治理，首重落实，重点在基层。中国系统数据中台团队推出的基层治理综合平台解决方案，从大数据、智能化角度助力理论转化为实践，并在实际推进中积极总结提炼基层治理经验，树立标杆案例，谱写好基层治理这篇新乐章。

中国系统作为政企数据治理领域的综合平台赋能型厂商，紧扣央企的政治担当及社会责任脉搏，强化数字政府及数字行业理念、加强规划引领和高位推动，整体推进数字化转型进程，推动政企治理能力提升，为数字中国建设输出专业力量与平台服务。

出品方：

中国系统数据中台团队

咨询邮箱：

weitao@cestc.cn